УДК 351,74(477)
ББК 67,9(4Укр)401.212 Л 61

Рецензенти:
В.В.ГОЛІНА — завідуючий кафедрою кримінології та кримінально-виконавчого права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Академії правових наук України.
В.П.ЄМЕЛЬЯНОВ — начальник кафедри кримінального права і кримінології Національного університету внутрішніх справ України, доктор юридичних наук, професор.
Р.А.КАЛЮЖНИЙ — начальник кафедри теорії держави та права Національної академії внутрішніх справ України,   доктор юридичних наук, професор.
О.М.КОСТЕНКО — завідуючий відділом проблем кримінального права, кримінології та судоустрою Інституту держава і права імені В.М.Корецького Національної академії наук України, доктор юридичних наук, професор.

В.А.Ліпкан
НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА УКРАЇНИ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ - К.:"Текст", 2003. - 180с.

Монографія присвячена дослідженню проблем нормативно-правового забезпечення національної безпеки України. Значну увагу приділено розглядові методологічних питань формуваніш моделі ієрархічної системи нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини в сфері національної безпеки. Центральна увага зосереджена на аналізові складових пропонованої моделі: Концепції національної безпеки України, доктрин національної безпеки, а також Закону України „Про національну безпеку України". Проаналізовано сучасний стан нормативно-правових актів в даній сфері, виявлені недоліки та запропоновані механізми їх усунення.
Монографія призначена для представників органів державної влади і управління, вчених та спеціалістів, які працюють в сфері забезпечення національної безпеки. Вона може бути корисною для професорсько-викладацького складу, аспірантів і студентів академій та університетів, а також усіх тих, хто цікавиться даною тематикою.

Рекомендовано до друку Вченою Радою Національної Академії
внутрішніх справ України
(протокол №14 від ЗО вересня 2003 року)
© В.А.Ліпкан, 2003.

ISBN 966-96136-3-9

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ

ВСТУП

ПОНЯТТЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

РОЛЬ ПРАВА В ЗАБЕЗПЕЧЕННІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

МЕТОДОЛОГІЯ ФОРМУВАННЯ ПРАВОВОГО ПОЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

ЗАВДАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО НАЦІОНАЛЬНУ БЕЗПЕКУ

ПРИЧИНИ ГАЛЬМУВАННЯ ПРОЦЕСУ ФОРМУВАННЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ФУНДАМЕНТУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

ЧИННИКИ, ЩО ВПЛИВАЮТЬ НА НОРМОТВОРЧІСТЬ

ПРИНЦИПИ ФОРМУВАННЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ПОЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

ЗАСОБИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОНОТВОРЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

МЕТОДОЛОГІЯ ФОРМУВАННЯ КОНЦЕПЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

ПОНЯТТЯ ТА ЗМІСТ КОНЦЕПЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

ОСНОВНІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ ДОКТРИН НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

ОСНОВНІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ „ПРО НАЦІОНАЛЬНУ БЕЗПЕКУ УКРАЇНИ"

ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИ ПО ЗАКОНУ

МОДЕЛЬ ІЄРАРХІЧНОЇ СИСТЕМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ СУСПІЛЬНІ ВІДНОСИНИ В СФЕРІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ДЖЕРЕЛА

ДОКТРИНАЛЬНІ ДЖЕРЕЛА

ДОДАТКИ

ДОДАТОК А

ІЄРАРХІЯ НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ ВІДНОСИНИ В СФЕРІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

ДОДАТОК Б

ІЄРАРХІЯ НАЙБІЛЬШ ВАЖЛИВИХ СФЕР ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

ДОДАТОК В ПРОЕКТ ДОКТРИНИ НЕДЕРЖАВНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

ПРЕАМБУЛА

I. НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА УКРАЇНИ

Націонапьні інтереси та їх забезпечення недержавною системою забезпечення національної безпеки України

Види загроз національній безпеці України

Джерела загроз національній безпеці України

Стан національної безпеки України та основні завдання недержавних суб'єктів по її забезпеченню

II. МЕТОДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Загальні методи забезпечення національної безпеки України

Особливості забезпечення національної безпеки України у різних сферах суспільного життя

У сфері економіки

У сфері внутрішньої політики

У сфері зовнішньої політики

У сфері інформації

У соціальній та гуманітарній сферах

У сфері науки і техніки

У сфері духовного життя

У сфері оборони

У сфері екології

У сфері безпеки державного кордону

Міжнародне співробітництво недержавної системи безпеки в галузі забезпечення національної безпеки України

III. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ НЕДЕРЖАВНИМИ СУБ'ЄКТАМИ І ПЕРШОЧЕРГОВІ ЗАХОДИ ПО ЇЇ РЕАЛІЗАЦІЇ

Основні положення державної політики забезпечення національної безпеки України

Першочергові заходи по реалізації недержавними суб'єктами державної політики забезпечення національної безпеки України

IV. ОРГАНІЗАЦІЙНА ОСНОВА НЕДЕРЖАВНОЇ СИСТЕМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Основні функції недержавної системи забезпечення національної безпеки України

Основні елементи організаційної основи недержавної системи забезпечення національної безпеки України

ДОДАТОК Д ПРОЕКТ ЗАКОНУ УКРАЇНИ „ПРО НЕДЕРЖАВНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ"

РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Правові основи недержавного забезпечення національної безпеки України

Стаття 2. Завдання Закону

Стаття 3. Визначення основних термінів

Стаття 4. Мета недержавного забезпечення національної безпеки України

Стаття 5. Основні завдання недержавного забезпечення національної безпеки

Стаття 6. Основні принципи недержавного забезпечення національної безпеки України

РОЗДІЛ II ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВИ НЕДЕРЖАВНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Стаття 7. Суб'єкти, які здійснюють недержавне забезпечення національної безпеки

Стаття 8. Повноваження суб'єктів, які безпосередньо здійснюють недержавне забезпечення національної безпеки

Стаття 9. Центр недержавного забезпечення національної безпеки України при Раді національної безпеки і оборони України

Стаття 10. Повноваження Центру недержавного забезпечення національної безпеки України

Стаття 11. Обов'язки суб'єктів, які здійснюють недержавне забезпечення національної безпеки України

Стаття 11і. Обов'язки суб'єктів, які здійснюють державне забезпечення національної безпеки України

Стаття 12. Взаємодія державних і недержавних суб'єктів забезпечення національної безпеки

РОЗДІЛ III НЕДЕРЖАВНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Стаття 13. Управління недержавною системою забезпечення національної безпеки України

Стаття 14. Сили і засоби, що залучаються до недержавного забезпечення національної безпеки

Стаття 15. Інформування громадськості про діяльність недержавної системи забезпечення національної безпеки України

РОЗДІЛ IV ВІДШКОДУВАННЯ ШКОДИ І РЕАБІЛІТАЦІЯ ОСІБ, ПОСТРАЖДАЛИХ ВІД ДІЙ СУБ'ЄКТІВ НЕДЕРЖАВНОЇ СИСТЕМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Стаття 16. Відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок дій суб'єктів недержавної системи забезпечення національної безпеки України

Стаття 17. Соціальна реабілітація осіб, постраждалих внаслідок дій суб'єктів недержавної системи забезпечення національної безпеки України

РОЗДІЛ V ПРАВОВИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ОСІБ, ЯКІ БЕРУТЬ УЧАСТЬ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Стаття 18. Особи, які підлягають правовому і соціальному захисту

Стаття 19. Відшкодування шкоди особам, які беруть участь у забезпеченні національної безпеки України

Стаття 20. Звільнення від відповідальності за заподіяну шкоду

РОЗДІЛ VI МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО УКРАЇНИ У СФЕРІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Стаття 21. Правові засади міжнародного співробітництва у сфері забезпечення безпеки України

Стаття 22. Надання інформації

Стаття 23. Участь у спільних з іноземними державами заходах щодо забезпечення безпеки

Стаття 24. Видача (екстрадиція) правопорушників

РОЗДІЛ VII КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД ЗА ЗАКОННІСТЮ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Стаття 25. Контроль за здійсненням недержавного забезпечення національної безпеки України

Стаття 26. Нагляд за законністю здійснення недержавного забезпечення національної безпеки

РОЗДІЛ VIII ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

ПІСЛЯСЛОВО