УДК 351.746.1(477)
ББК 67.9401.212
Л 61

Рекомендовано до друку Вченою Радою Київського національного університету внутрішніх справ
(протокол № 11 від 24 червня 2008 року)

Рецензенти:
Колпаков В.К. — начальник кафедри адміністративного права і процесу Київського національного університету внутрішніх справ, доктор юридичних наук, професор;
Савченко Л.А. — проректор Київського міжнародного університету, доктор юридичних наук, професор.

В.А. ЛІПКАН
АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ НАЦІО­НАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ : МОНОГРАФІЯ. — К.: ТЕКСТ, 2008. — 440 С.

У монографії досліджується національна безпека як правова категорія, з'ясовується зміст та структура адміністративно-правових відносин у сфері національної безпеки, адміністративно-правовий статус суб'єктів забезпечення національної безпеки України. Окрему увагу приділено розглядові правовій основ теорії національної безпеки, з'ясуванню регулятивної ролі адміністративного права у сфері національної безпеки. Наслідком теоретичних напрацювань слугують запропоновані напрями підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання національної безпеки України.
Монографічне дослідження призначене для фахівців безпекової сфери, а також тих. кого хвилюють проблеми адміністративно-правового регулювання національної безпеки, формування системи знань про національну безпеку, визначення адміністративно-правового статусу суб'єктів забезпечення національної безпеки України на сучасному етапі державотворення.

© В.А.Ліпкан, 2008.

ISBN 978-966-8974-12-0

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ 5

ВСТУП 6

РОЗДІЛ 1 НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА ЯК ОБ'ЄКТ

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОЇ НАУКИ 11

1.1. Адміністративно-правова складова національної безпеки 11

1.2. Загрози національній безпеці України: правові основи визначення 40

1.3. Система національної безпеки України 62

Висновки 78

РОЗДІЛ 2 АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ У

СФЕРІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ 81

2.1. Зміст і структура адміністративно-правових відносин у

сфері національної безпеки України 81

2.2. Система забезпечення національної безпеки України 88

Висновки 115

РОЗДІЛ З АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС

СУБ'ЄКТІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

УКРАЇНИ 117

3.1. Повноваження Верховної Ради України у сфері національної безпеки України 118

3.2. Повноваження Президента України у сфері національної безпеки України 121

3.3 Органи виконавчої влади у сфері забезпечення національної безпеки України 128

3.4. Інші державні органи (крім органів виконавчої влади) у

сфері національної безпеки України 157

3.5. Місце Конституційного Суду України, судів загальної

юрисдикції, прокуратури України в забезпеченні національної

безпеки України 181

3.6. Система управління національною безпекою України 183

Висновки 197

РОЗДІЛ 4 НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА ЯК КАТЕГОРІЯ

ПРАВОВОЇ НАУКИ 200

4.1. Правові засади загальної теорії національної безпеки 200

4.2. Методологія моделювання системи управління

національною безпекою 259

Висновки 279

РОЗДІЛ 5 РЕГУЛЯТИВНА РОЛЬ АДМІНІСТРАТИВНОГО

ПРАВА У СФЕРІ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ 287

5.1. Адміністративне право і управління у сфері національної безпеки 289

5.2. Стан адміністративно-правового регулювання у сфері національної безпеки України 297

5.3. Регулятивна толь відомчих нормативних актів 302

5.4. Основні напрями удосконалення адміністративно-правового регулювання у сфері національної безпеки України 308

Висновки 337

ВИСНОВКИ 340

БІБЛІОГРАФІЯ 348

Нормативно-правові джерела 348

Доктринальні джерела 359